Les non-dits du rapport du Conseil d'orientation des retraites
Le Monde.fr | • Mis à jour le Par Jean-Baptiste Chastand
Dans son nouveau rapport, qui devrait être publié mercredi 23 janvier, dont Le Monde s'est procuré une copie, le Conseil d'orientation des retraites (COR) réussit une sacrée performance. En 150 pages, en grande partie consacrées aux inégalités face à la retraite, le COR n'évoque que très partiellement l'inégalité qui préoccupe pourtant probablement le plus les Français : celle entre les différents régimes de retraite.
Le COR se contente en effet d'avancer des pistes de réformes très techniques, et qui concernent presque uniquement les salariés du régime général, pour rendre le système plus redistributif qu'il ne l'est déjà actuellement. Le COR se demande par exemple si calculer la retraite sur l'ensemble de la carrière pour les salariés du privé, et non sur les seules 25 meilleures années, ne permettrait pas de mieux prendre en compte les carrières courtes. Le COR avance également des pistes techniques pour résorber les inégalités entre hommes et femmes.
Mais alors que ce sujet est au cœur des débats, il ne revient qu'à la marge sur l'inégalité qui fait que les fonctionnaires voient leur retraite calculée uniquement sur leurs six derniers mois de salaires. Le COR se contente de rappeler que les pensions des fonctionnaires sont calculées hors primes, alors qu'elles peuvent représenter une partie importante du traitement. Mais aucune donnée n'est produite pour dire si cela entraîne vraiment ou non des différences avec le privé. Le COR constate seulement que la plupart des fonctionnaires, à carrière complète, bénéficient d'une retraite comprise entre 80 % et 85 % de leur salaire moyen des cinq années avant leur retraite, contre 75 % à 80 % pour le privé. Pour les régimes spéciaux, c'est pire encore : il n'y a pas une ligne sur le sujet.
LA RÉFORME SYSTÉMIQUE S'ÉLOIGNE...
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