Les intercommunalités, l'autre enjeu des élections de mars
Par Libération.fr | Liberation.fr – il y a 1 heure 40 minutes
Liberation.fr/Libération.fr - Une personne dépose son bulletin dans l'urne dans un bureau de vote de Strasbourg, le 16 mars 2008, lors du second tour des élections municipales
Dans sept semaines,
les électeurs des communes de plus de 1 000 habitants devront désigner
leurs représentants au conseil communautaire en même temps que leurs
conseillers municipaux.
C’est l’autre enjeu
des élections des 23 et 30 mars. Les conseillers municipaux ne seront pas
les seuls à se soumettre au vote. Les conseillers communautaires s’inviteront
aussi dans les isoloirs. Une nouveauté prévue par la loi du 17 mai 2013
qui instaure, pour les communes de plus de 1 000 habitants, l’élection au
suffrage universel direct des représentants des communautés de communes ou
d’agglomération et des communautés urbaines. Alors que, selon un sondage, 54%
des Français ignorent le nom de celui ou celle qui préside leur structure
intercommunale (1), l’idée est de renforcer le lien démocratique entre les
électeurs et ces élus mal connus mais dont les pouvoirs vont crescendo.
Explications.
L’intercommunalité, ça
concerne qui ?
Quasiment tous les
électeurs. Aujourd’hui toutes les communes sont intégrées à des intercommunalités
sauf Paris et les communes des trois départements de la petite couronne, dans
l’attente de la création de la métropole du Grand-Paris en 2016. Et quelques
îles formées d’une seule commune – comme Ouessant – échappent aussi, du fait de
leur situation géographique isolée, à ces nouvelles collectivités.
Entamé il y a près de cinquante ans, ce mouvement a connu
plusieurs coups d’accélérateur, dont la loi Chevènement de 1999 de «simplification
de la coopération intercommunale» et
la réforme territoriale de 2010. Laquelle prévoyait de terminer la carte
intercommunale, parfois à marche forcée avec le préfet sur le dos des
réticents. En 2013, l’Assemblée des communautés de France dénombrait 2 456
collectivités : 2 223 communautés de communes, 213 agglomérations (plus de
15 000 habitants), 15 communautés urbaines (à partir de 450 000 habitants) et
une métropole (plus de 500 000 habitants), celle de Nice. La loi Lebranchu de
décembre 2013 en crée une dizaine d’autres à (...)
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