Changement climatique : accord in extremis à Varsovie

Par AFP | AFP – il y a 7 minutes

La conférence climat de Varsovie est parvenue samedi à un accord qui pose les premiers jalons sur le chemin à parcourir jusqu'au grand rendez-vous de Paris en 2015.

Ce texte est venu couronner plus de trente heures de négociations non-stop dans le grand stade de Varsovie, où se tenait cette conférence rassemblant plus de 190 pays et qui devait s'achever officiellement vendredi.

"Juste à temps, les négociateurs à Varsovie ont fait juste ce qu'il fallait faire pour que ce processus continue d'avancer", a commenté Jennifer Morgan, directrice du Centre de recherches World Resources Institute (WRI).

"Les représentants des différents pays doivent désormais rentrer chez eux et faire des progrès significatifs sur leurs offres (en matière de lutte contre le changement climatique, ndlr) qui doivent devenir la colonne vertébrale du nouvel accord sur le climat", a-t-elle ajouté.

L'ambition de la conférence de Varsovie était de poser "la pierre fondatrice", selon les mots du secrétaire général des Nations unies Ban Ki-moon, de l'ambitieux accord attendu en 2015 à Paris sur les réductions de gaz à effet de serre.

Pour la première fois, l'accord doit concerner tous les pays, être légalement contraignant et suffisamment ambitieux pour limiter le réchauffement du globe à 2°C par rapport à l'ère pré-industrielle.

La hausse de la température mondiale est actuellement sur une trajectoire d'environ 4°C.

Mais un bras de fer long et musclé a opposé samedi les grands émergents, Chine et Inde, à l'Union européenne et les Etats-Unis sur la formulation du texte, ces premiers insistant pour continuer à être considérés comme des "pays en développement", et à ce titre, ne pas devoir en faire autant que les pays industrialisés contre le réchauffement.

Le négociateur chinois Su Wei s'était dit "très préoccupé" par le fait que le texte sur la table propose que toutes les parties prennent des "engagements" en matière de lutte contre le changement climatique.

Le ton est monté au point que la perspective d'achever la conférence de Varsovie sans accord était évoquée ouvertement, ce qui aurait été un faux-départ très préjudiciable pour l'accord de 2015.

Les négociateurs des principaux pays, Chine, Inde, Etats-Unis, entre autres, se sont alors rassemblés dans un coin de la grande salle de conférence et durant environ une heure, ont négocié une formulation acceptable par tous.

Résultat: au lieu d'"engagements", le texte adopté parle de "contributions" -- formule bien moins forte -- que les pays devront présenter, et précise qu'elles ne "préjugent pas de leur nature légale".

Le texte ne propose pas non plus de réelle feuille de route vers 2015, comme le voulait l'Union européenne.

Il est demandé aux différents Etats de communiquer leurs contributions "bien en avance" avant la conférence de Paris afin de les évaluer, "le premier semestre de 2015 pour les parties en position de le faire", une formule que la France aurait voulu plus contraignante.

Un texte sur l'aide financière aux pays du Sud a également été adopté à Varsovie, sans répondre aux exigences de ces derniers qui voulaient plus de visibilité sur la mobilisation des 100 milliards de dollars promis d'ici 2020 pour les aider à faire face au changement climatique.

L'accord ne pose pas de montants intermédiaires sur la table, et seule concession des pays riches, "presse" les pays développés à "continuer à mobiliser de l'argent public, à des niveaux supérieurs" à ceux de l'aide d'urgence décidée pour 2010-2012, soit 10 milliards de dollars par an.

"Cette conférence devait être la conférence des finances", a déclaré à l'AFP le négociateur du Bangladesh, Qamrul Chowdhury. "Et tout ce qu'on a, ce sont des cacahuètes", a-t-il ajouté.

La conférence de Varsovie n'avait pas clos ses travaux en fin d'après-midi car des négociations se poursuivaient sur la création d'un mécanisme portant sur les "pertes et dommages" que subissent les pays du Sud à cause du réchauffement.